孔子闲居，子夏侍。夏曰：“敢问《诗》云：凯弟君子，民之父母’，如斯可谓民之父母矣？”子曰：“夫民之父母乎，达于礼乐之原，以致五至而行三无，以横于天下。方有败，必先知之。此之民之父母矣。

　　冢宰制国用，必于岁之杪，谷皆入然后制国用。用地小大，年之丰耗。以三十年之通制国用量入以为出，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社稷为越绋而事。丧用三年之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。祭，丰年不奢凶年不俭。国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰非其国也。三年耕，必有一年之；九年耕，必有三年之食。以三年之通，虽有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举以乐

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