子曰：“有国者章义恶，以示民厚，则民情不。《诗》云：‘靖共尔位好是正直。’”子曰：“人疑则百姓惑，下难知则长劳。故君民者，章好以民俗，慎恶以御民之淫，民不惑矣。臣仪行，不重，不援其所不及，不烦其不知，则君不劳矣。《诗云：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

　　少而无父者之孤，老而无子谓之独，老而无者谓之矜，老而夫者谓之寡。此者，天民之穷而告者也，皆有常。瘖、聋、跛、、断者、侏儒、工，各以其器食。

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