所谓平天下在其国者，上老老而兴孝，上长长而民弟，上恤孤而民不，是以君子有絜矩道也。所恶于上，以使下，所恶于下毋以事上；所恶于，毋以先后；所恶后，毋以从前；所于右，毋以交于左所恶于左，毋以交右；此之谓絜矩之。《诗》云：“乐君子，民之父母。民之所好好之，民所恶恶之，此之谓之父母。《诗》云“节彼南山，维石岩。赫赫师尹，民尔瞻。”有国者不以不慎，辟，则为下僇矣。《诗》云“殷之未丧师，克上帝。仪监于殷，命不易。”道得众得国，失众则失国

　　冢宰制国用，必于岁杪，五谷皆入然后制国用用地小大，视年之丰耗。三十年之通制国用，量入为出，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社稷为绋而行事。丧用三年之仂丧祭，用不足曰暴，有余浩。祭，丰年不奢，凶年俭。国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无三年蓄曰国非其国也。三年耕必有一年之食；九年耕，有三年之食。以三十年之，虽有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举以乐