明帝在西堂，諸公飲酒，未大醉帝問：“今名臣共，何如堯、舜？”周伯仁為仆射，因聲曰：“今雖同人，復那得等於聖治”帝大怒，還內，手詔滿壹黃紙，遂廷尉令收，因欲殺。後數日，詔出周群臣往省之。周曰“近知當不死，罪足至此。

　　古者：公田，藉而不税市，廛而不税。关，讥而不。林麓川泽，以时入而不禁夫圭田无征。用民之力，岁过三日。田里不粥，墓地不。司空执度度地，居民山川泽，时四时。量地远近，兴任力。凡使民：任老者之事食壮者之食。凡居民材，必天地寒暖燥湿，广谷大川异。民生其间者异俗：刚柔轻迟速异齐，五味异和，器械制，衣服异宜。修其教，不其俗；齐其政，不易其宜。国戎夷，五方之民，皆有其也，不可推移。东方曰夷，髪文身，有不火食者矣。南曰蛮，雕题交趾，有不火食矣。西方曰戎，被髪衣皮，不粒食者矣。北方曰狄，衣毛穴居，有不粒食者矣。中、夷、蛮、戎、狄，皆有安、和味、宜服、利用、备器五方之民，言语不通，嗜欲同。达其志，通其欲：东方寄，南方曰象，西方曰狄鞮北方曰译