子言之曰：“为上易事也，下易知也，则刑不烦矣。”子曰“好贤如《缁衣》，恶恶如《巷》，则爵不渎而民作愿，刑不试民咸服。大雅曰：‘仪刑文王，国作孚。’”子曰：“夫民，教以德，齐之以礼，则民有格心；之以政，齐之以刑，则民有遁心故君民者，子以爱之，则民亲之信以结之，则民不倍；恭以莅之则民有孙心。《甫刑》曰：‘苗罪用命，制以刑，惟作五虐之刑法。是以民有恶德，而遂绝其世。’

　　明帝在西堂，會諸公飲，未大醉，帝問：“今名臣集，何如堯、舜？”時周伯為仆射，因厲聲曰：“今雖人主，復那得等於聖治！”大怒，還內，作手詔滿壹黃，遂付廷尉令收，因欲殺之後數日，詔出周，群臣往省。周曰：“近知當不死，罪足至此。

　　明帝西堂，會公飲酒，大醉，帝：“今名共集，何堯、舜？時周伯仁仆射，因聲曰：“雖同人主復那得等聖治！”大怒，還，作手詔壹黃紙，付廷尉令，因欲殺。後數日詔出周，臣往省之周曰：“知當不死罪不足至。

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