凡居民，量地以制邑，度以居民。地、邑、民、居，必相得也。无旷土，无游民，食事时，民咸安其居，乐事劝功尊君亲上，然后兴学

　　是月也，木黄落，乃伐为炭。蛰虫咸在内，皆墐其。乃趣狱刑，留有罪。收禄之不当、供养不宜者。是月，天子乃以犬稻，先荐寝庙季秋行夏令，其国大水，冬殃败，民多鼽。行冬令，则多盗贼，边境宁，土地分裂行春令，则暖来至，民气解，师兴不居