子曰：“国者章义恶以示民厚，则情不贰。《诗云：‘靖共尔，好是正直。”子曰：“上疑则百姓惑，难知则君长劳故君民者，章以示民俗，慎以御民之淫，民不惑矣。臣行，不重辞，援其所不及，烦其所不知，君不劳矣。《》云：‘上帝板，下民卒’小雅曰：‘其止共，惟王邛。’

　　天子祭天地，祭四方，山川，祭五祀，岁遍。诸侯祀，祭山川，祭五祀，岁遍大夫祭五祀，岁遍。士祭其。

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