唯天至圣为能明睿知，以有临也宽裕温柔足以有容；发强刚，足以有也；齐庄正，足以敬也；文密察，足有别也。博渊泉，时出之。博如天，泉如渊。而民莫不，言而民不信，行民莫不说是以声名溢乎中国施及蛮貊舟车所至人力所通天之所覆地之所载日月所照霜露所队凡有血气，莫不尊，故曰配。

　　子云：“小人斯约，富斯骄；约盗，骄斯乱。”礼，因人之情而为之文，以为民坊者也故圣人之制富贵也民富不足以骄，贫至于约，贵不慊于，故乱益亡。子云“贫而好乐，富而礼，众而以宁者，下其几矣。《诗》：‘民之贪乱，宁荼毒。』”故制：不过千乘，都城不百雉，家富不过百。以此坊民，诸侯有畔者

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