王忱死，西鎮未定，朝貴人有望。時殷仲堪在門下，雖居機，資名輕小，人情未以方嶽相許晉孝武欲拔親近腹心，遂以殷為州。事定，詔未出。王珣問殷曰“陜西何故未有處分？”殷曰：已有人。”王歷問公卿，鹹雲“”。王自計才地必應在己，復問“非我邪？”殷曰：“亦似非。其夜詔出用殷。王語所親曰：“有黃門郎而受如此任？仲堪此舉是國之亡徵。

　　夫圣王之制祭祀也：法施民则祀之，以死勤事则祀之，劳定国则祀之，能御大菑则祀，能捍大患则祀之。是故厉山之有天下也，其子曰农，能殖谷；夏之衰也，周弃继之，故以为稷。共工氏之霸九州岛也其子曰后土，能平九州岛，故以为社。帝喾能序星辰以着众尧能赏均刑法以义终；舜勤众而野死。鲧鄣洪水而殛死，禹修鲧之功。黄帝正名百物以明共财，颛顼能修之。契为司徒民成；冥勤其官而水死。汤以治民而除其虐；文王以文治，王以武功，去民之菑。此皆有烈于民者也。及夫日月星辰，所瞻仰也；山林川谷丘陵，民取材用也。非此族也，不在祀。

　　孔子既得合葬于，曰：“吾闻之：古墓而不坟；今丘也，西南北人也，不可以识也。”于是封之，四尺