次国之上卿，位当大之中，中当其下，下当其大夫。小国之上卿，位当国之下卿，中当其上大夫下当其下大夫，其有中士下士者，数各居其上之三。凡四海之内九州岛，州千里。州，建百里之国三，七十里之国六十，五十之国百有二十，凡二百一国；名山大泽不以封，其以为附庸间田。八州，州百一十国。天子之县内，百里之国九，七十里之国十有一，五十里之国六十三，凡九十三国；名山大不以晳，其余以禄士，以间田。凡九州岛，千七百十三国。天子之元士、诸之附庸不与。天子百里之以共官，千里之内以为御千里之外，设方伯。五国为属，属有长。十国以为，连有帅。三十国以为卒卒有正。二百一十国以为，州有伯。八州八伯，五六正，百六十八帅，三百十六长。八伯各以其属，于天子之老二人，分天下为左右，曰二伯。千里之曰甸，千里之外，曰采、流。天子：三公，九卿，十七大夫，八十一元士。国：三卿；皆命于天子；大夫五人，上士二十七人次国：三卿；二卿命于天，一卿命于其君；下大夫人，上士二十七人。小国二卿；皆命于其君；下大五人，上士二十七人。天使其大夫为三监，监于方之国，国三人。天子之县诸侯，禄也；外诸侯，嗣。制：三公，一命卷；若加，则赐也。不过九命。国之君，不过七命；小国君，不过五命。大国之卿不过三命；下卿再命，小之卿与下大夫一命。凡官材，必先论之。论辨然后之，任事然后爵之，位定后禄之。爵人于朝，与士之。刑人于市，与众弃之是故公家不畜刑人，大夫养，士遇之涂弗与言也；之四方，唯其所之，不及政，亦弗故生也。诸侯之天子也，比年一小聘，三一大聘，五年一朝

　　夫圣王制祭祀也：施于民则祀，以死勤事祀之，以劳国则祀之，御大菑则祀，能捍大患祀之。是故山氏之有天也，其子曰，能殖百谷夏之衰也，弃继之，故以为稷。共氏之霸九州也，其子曰土，能平九岛，故祀以社。帝喾能星辰以着众尧能赏均刑以义终；舜众事而野死鲧鄣洪水而死，禹能修之功。黄帝名百物以明共财，颛顼修之。契为徒而民成；勤其官而水。汤以宽治而除其虐；王以文治，王以武功，民之菑。此有功烈于民也。及夫日星辰，民所仰也；山林谷丘陵，民取材用也。此族也，不祀典