天子县内：方里者为方里者百。方百里者，其余方里者九十。又封方十里者二一--为方百里者十方十里者十九；其，方百里八十，方里者七十。又封方十里者六三--为方百里者十，方十里七十五；余方百里六十四，十里者九六。诸侯下士禄食人，中士十八人，士食三十人。下大食七十二，卿食二八十八人君食二千百八十人次国之卿二百一十人，君食千一百六人。小国卿食百四四人，君千四百四人。次国卿，命于君者，如国之卿。子之大夫三监，监诸侯之国，其禄视侯之卿，爵视次国君，其禄之于方伯地。方伯朝天子，有汤沐之于天子之内，视元。诸侯世世国，大不世爵。以德，爵功，未赐，视天子元士，以其国。诸之大夫，世爵禄

　　子言之：“君子之所谓者其难乎！《诗》云：‘凯君子，民之父母。’凯以强之；弟以说安之。乐而毋荒有礼而亲，威庄而安，孝慈敬。使民有父之尊，有母之。如此而后可以为民父母矣非至德其孰能如此乎？今父亲子也，亲贤而下无能；母亲子也，贤则亲之，无能则之。母，亲而不尊；父，尊不亲。水之于民也，亲而不；火，尊而不亲。土之于民，亲而不尊；天，尊而不亲命之于民也，亲而不尊；鬼尊而不亲。”子曰：“夏道命，事鬼敬神而远之，近人忠焉，先禄而后威，先赏而罚，亲而不尊；其民之敝：而愚，乔而野，朴而不文。人尊神，率民以事神，先鬼后礼，先罚而后赏，尊而不；其民之敝：荡而不静，胜无耻。周人尊礼尚施，事鬼神而远之，近人而忠焉，其罚用爵列，亲而不尊；其民敝：利而巧，文而不惭，贼蔽。”子曰：“夏道未渎辞不求备，不大望于民，民未其亲；殷人未渎礼，而求备民；周人强民，未渎神，而爵刑罚穷矣。”子曰：“虞之道，寡怨于民；殷周之道不胜其敝。”子曰：“虞夏质，殷周之文，至矣。虞夏文不胜其质；殷周之质不胜文。

　　子曰：“小人溺于水，君溺于口，大人溺于民，皆在其亵也。夫水近于人而溺人，德狎而难亲也，易以溺人；口费烦，易出难悔，易以溺人；夫闭于人，而有鄙心，可敬不可，易以溺人。故君子不可以不也。《太甲》曰：‘毋越厥命自覆也；若虞机张，往省括于度则释。’《兑命》曰：‘惟起羞，惟甲胄起兵，惟衣裳在，惟干戈省厥躬。’《太甲》：‘天作孽，可违也；自作孽不可以逭。’《尹吉》曰：‘尹躬天，见于西邑；夏自周有，相亦惟终。’