是故君子先慎乎德有德此有人，有人此有，有土此有财，有财此用。德者本也，财者末。外本内末，争民施夺是故财聚则民散，财散民聚。是故言悖而出者亦悖而入；货悖而入者亦悖而出。《康诰》曰“惟命不于常。”道善得之，不善则失之矣。楚书》曰：“楚国无以宝，惟善以为宝。”舅曰：“亡人无以为宝，亲以为宝。

　　是月也，霜始降，则百休。乃命有司曰：寒气总至民力不堪，其皆入室。上丁命乐正入学习吹。是月也，飨帝、尝，牺牲告备于天子合诸侯，制百县，为来岁受日，与诸侯所税于民轻重之，贡职之数，以远近土地所为度，以给郊庙之事，无有私

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