冢宰制国用，必岁之杪，五谷皆入然制国用。用地小大，年之丰耗。以三十年通制国用，量入以为，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社为越绋而行事。丧用年之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。祭丰年不奢，凶年不俭国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无年之蓄曰国非其国也三年耕，必有一年之；九年耕，必有三年食。以三十年之通，有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举乐

　　先王所以治天者五：贵德，贵贵贵老，敬，慈幼。五者，先之所以定下也。贵德，何为？为其近道也。贵，为其近君也。贵，为其近亲也。敬，为其近兄也。慈，为其近子也。是至孝近乎，至弟近霸。至孝乎王，虽子，必有；至弟近霸，虽诸，必有兄先王之教因而弗改所以领天国家也。曰：“立自亲始，民睦也。教自长始教民顺也教以慈睦而民贵有；教以敬，而民贵命。孝以亲，顺以命，错诸下，无所行。