子曰：“有国者义恶，以示民厚，民情不贰。《诗》云‘靖共尔位，好是正。’”子曰：“上人则百姓惑，下难知则长劳。故君民者，章以示民俗，慎恶以御之淫，则民不惑矣。仪行，不重辞，不援所不及，不烦其所不，则君不劳矣。《诗云：‘上帝板板，下卒。’小雅曰：‘其止共，惟王之邛。”

　　发虑宪，求善良，足謏闻，不足以动众；就贤远，足以动众，未足以化。君子如欲化民成俗，其由学乎