冢宰制国用，必于岁杪，五谷皆入然后制国用用地小大，视年之丰耗。三十年之通制国用，量入为出，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社稷为绋而行事。丧用三年之仂丧祭，用不足曰暴，有余浩。祭，丰年不奢，凶年俭。国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无三年蓄曰国非其国也。三年耕必有一年之食；九年耕，有三年之食。以三十年之，虽有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举以乐

　　王導、溫嶠俱見帝，帝問溫前世所以天下之由。溫未答。，王曰：“溫嶠年少諳，臣為陛下陳之。王迺具敘宣王創業之，誅夷名族，寵樹同。及文王之末，高貴公事。明帝聞之，覆著床曰：“若如公言祚安得長！

　　古者：公田，藉而税。市，廛而不税。关讥而不征。林麓川泽，时入而不禁。夫圭田无。用民之力，岁不过三。田里不粥，墓地不请司空执度度地，居民山沮泽，时四时。量地远，兴事任力。凡使民：老者之事，食壮者之食凡居民材，必因天地寒燥湿，广谷大川异制。生其间者异俗：刚柔轻迟速异齐，五味异和，械异制，衣服异宜。修教，不易其俗；齐其政不易其宜。中国戎夷，方之民，皆有其性也，可推移。东方曰夷，被文身，有不火食者矣。方曰蛮，雕题交趾，有火食者矣。西方曰戎，髪衣皮，有不粒食者矣北方曰狄，衣羽毛穴居有不粒食者矣。中国、、蛮、戎、狄，皆有安、和味、宜服、利用、器，五方之民，言语不，嗜欲不同。达其志，其欲：东方曰寄，南方象，西方曰狄鞮，北方译