凡居民，量地以制邑，度以居民。地、邑、民、居，必相得也。无旷土，无游民，食事时，民咸安其居，乐事劝功尊君亲上，然后兴学

　　殷仲堪當之荊州，王東亭曰：“德以居全為稱，仁以不物為名。方今宰牧華夏，處殺之職，與本操將不乖乎？”殷曰：“臯陶造刑辟之制，不為賢；孔丘居司寇之任，未為不。

　　子言之：“仁者，天下之也；义者，天下之制也；报者天下之利也。”子曰：“以德德，则民有所劝；以怨报怨，民有所惩。《诗》曰：‘无言雠，无德不报。’《太甲》曰‘民非后无能胥以宁；后非民以辟四方。’”子曰：“以德怨，则宽身之仁也；以怨报德则刑戮之民也。”子曰：“无而好仁者，无畏而恶不仁者，下一人而已矣。是故君子议道己，而置法以民。”子曰：“有三，与仁同功而异情。与仁功，其仁未可知也；与仁同过然后其仁可知也。仁者安仁，者利仁，畏罪者强仁。仁者右，道者左也。仁者人也，道者也。厚于仁者薄于义，亲而不；厚于义者薄于仁，尊而不亲道有至，义有考。至道以王，道以霸，考道以为无失。