次国之上卿，位大国之中，中当其下下当其上大夫。小国上卿，位当大国之下，中当其上大夫，下其下大夫，其有中士下士者，数各居其上三分。凡四海之内九岛，州方千里。州，百里之国三十，七十之国六十，五十里之百有二十，凡二百一国；名山大泽不以封其余以为附庸间田。州，州二百一十国。子之县内，方百里之九，七十里之国二十一，五十里之国六十三，凡九十三国；名大泽不以晳，其余以士，以为间田。凡九岛，千七百七十三国天子之元士、诸侯之庸不与。天子百里之以共官，千里之内以御。千里之外，设方。五国以为属，属有。十国以为连，连有。三十国以为卒，卒正。二百一十国以为，州有伯。八州八伯五十六正，百六十八，三百三十六长。八各以其属，属于天子老二人，分天下以为右，曰二伯。千里之曰甸，千里之外，曰、曰流。天子：三公九卿，二十七大夫，十一元士。大国：三；皆命于天子；下大五人，上士二十七人次国：三卿；二卿命天子，一卿命于其君下大夫五人，上士二七人。小国：二卿；命于其君；下大夫五，上士二十七人。天使其大夫为三监，监方伯之国，国三人。子之县内诸侯，禄也外诸侯，嗣也。制：公，一命卷；若有加则赐也。不过九命。国之君，不过七命；国之君，不过五命。国之卿，不过三命；卿再命，小国之卿与大夫一命。凡官民材必先论之。论辨然后之，任事然后爵之，定然后禄之。爵人于，与士共之。刑人于，与众弃之。是故公不畜刑人，大夫弗养士遇之涂弗与言也；之四方，唯其所之，及以政，亦弗故生也诸侯之于天子也，比一小聘，三年一大聘五年一朝

　　孔子侍坐于哀公，哀公：“敢问人道谁为大？”孔愀然作色而对曰：“君之及言也，百姓之德也！固臣敢辞而对？人道，政为大。”曰：“敢问何谓为政？”孔对曰：“政者正也。君为正则百姓从政矣。君之所为，姓之所从也。君所不为，百何从？”公曰：“敢问为政之何？”孔子对曰：“夫妇，父子亲，君臣严。三者正则庶物从之矣。”公曰：“人虽无似也，愿闻所以行三之道，可得闻乎？”孔子对：“古之为政，爱人为大；以治爱人，礼为大；所以治，敬为大；敬之至矣，大昏大。大昏至矣！大昏既至，而亲迎，亲之也。亲之也者亲之也。是故，君子兴敬为；舍敬，是遗亲也。弗爱不；弗敬不正。爱与敬，其政本与！

　　謝子微見許子將兄曰：“平輿之淵，有二焉。”見許子政弱冠之，嘆曰：“若許子政者有幹國之器。正色忠謇則陳仲舉之匹；伐惡退肖，範孟博之風。