冢宰制国用，必于之杪，五谷皆入然后制用。用地小大，视年之耗。以三十年之通制国，量入以为出，祭用数仂。丧，三年不祭，唯天地社稷为越绋而行事丧用三年之仂。丧祭，不足曰暴，有余曰浩。，丰年不奢，凶年不俭国无九年之蓄曰不足，六年之蓄曰急，无三年蓄曰国非其国也。三年，必有一年之食；九年，必有三年之食。以三年之通，虽有凶旱水溢民无菜色，然后天子食日举以乐

　　是故古者天子之制，诸侯献贡士于天子，天子试之于射。其容体比于礼，其节比于乐而中多者，得与于祭。其容体比于礼，其节不比于乐，而中者，不得与于祭。数与于祭而有庆；数不与于祭而君有让。有庆而益地；数有让而削地。曰：射者，射为诸侯也。是以侯君臣尽志于射，以习礼乐。君臣习礼乐而以流亡者，未之也