子云：“酌民言，则下上施；上不酌言，则犯也；不天上施，则也。”故君子让以莅百姓，民之报礼重。诗》云：“先有言，询于刍。

　　自恒山至于南河千里而近；自南河至江，千里而近。自江于衡山，千里而遥；东河至于东海，千里遥。自东河至于西河千里而近；自西河至流沙，千里而遥。西尽流沙，南不尽衡山东不近东海，北不尽山，凡四海之内，断补短，方三千里，为八十万亿一万亿亩。百里者为田九十亿亩山陵、林麓、川泽、渎、城郭、宫室、涂，三分去一，其余六亿亩