昔殷纣乱天下，脯鬼以飨诸侯。是以周公相武以伐纣。武王崩，成王幼，周公践天子之位以治天；六年，朝诸侯于明堂，礼作乐，颁度量，而天下服；七年，致政于成王；王以周公为有勋劳于天下是以封周公于曲阜，地方百里，革车千乘，命鲁公世祀周公天以子之礼乐

　　凡居民，量以制邑，度地以民。地、邑、民居，必参相得也无旷土，无游民食节事时，民咸其居，乐事劝功尊君亲上，然后学