子曰：“有国者章义，以示民厚，则民情不贰。诗》云：‘靖共尔位，好是直。’”子曰：“上人疑则姓惑，下难知则君长劳。故民者，章好以示民俗，慎恶御民之淫，则民不惑矣。臣行，不重辞，不援其所不及不烦其所不知，则君不劳矣《诗》云：‘上帝板板，下卒。’小雅曰：‘匪其止，惟王之邛。’

　　是月也，天子始裘。有司曰：天气上腾，地气降，天地不通，闭塞而成。命百官谨盖藏。命司徒行积聚，无有不敛。坏城，戒门闾，修键闭，慎管，固封疆，备边竟，完要，谨关梁，塞徯径。饬丧，辨衣裳，审棺椁之薄厚茔丘垄之大小、高卑、厚之度，贵贱之等级

　　邊文禮見袁奉高，失次。奉高曰：“昔堯聘許由，無怍色，先生何為顛倒衣裳”文禮答曰：“明府初臨，德未彰，是以賤民顛倒衣裳。