子曰：“有国者章义恶以示民厚，则民情不贰。《诗云：‘靖共尔位，好是正直。”子曰：“上人疑则百姓惑，难知则君长劳。故君民者，章以示民俗，慎恶以御民之淫，民不惑矣。臣仪行，不重辞，援其所不及，不烦其所不知，君不劳矣。《诗》云：‘上帝板，下民卒。’小雅曰：‘其止共，惟王之邛。’

　　礼之于国也：犹衡于轻重也，墨之于曲直，规矩之于圜也。故衡县，不可欺轻重；绳墨陈，不可欺曲直；规矩设，不可欺方圆；君子礼，不可诬奸诈。是故隆礼由礼，之有方之士不隆礼、不礼，谓之无之民。敬让道也。故以宗庙则敬，入朝廷则贵有位，以处家则父子亲兄弟和，以乡里则长幼序。孔子曰“安上治民莫善于礼。此之谓也