古者公田，藉不税。市廛而不税关，讥而征。林麓泽，以时而不禁。圭田无征用民之力岁不过三。田里不，墓地不。司空执度地，居山川沮泽时四时。地远近，事任力。使民：任者之事，壮者之食凡居民材必因天地暖燥湿，谷大川异。民生其者异俗：柔轻重迟异齐，五异和，器异制，衣异宜。修教，不易俗；齐其，不易其。中国戎，五方之，皆有其也，不可移。东方夷，被髪身，有不食者矣。方曰蛮，题交趾，不火食者。西方曰，被髪衣，有不粒者矣。北曰狄，衣毛穴居，不粒食者。中国、、蛮、戎狄，皆有居、和味宜服、利、备器，方之民，语不通，欲不同。其志，通欲：东方寄，南方象，西方狄鞮，北曰译

　　子曰：“有国者章义恶，以示民厚，则民情不。《诗》云：‘靖共尔位好是正直。’”子曰：“人疑则百姓惑，下难知则长劳。故君民者，章好以民俗，慎恶以御民之淫，民不惑矣。臣仪行，不重，不援其所不及，不烦其不知，则君不劳矣。《诗云：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

　　儒有之以货财淹之以乐，见利不其义；劫以众，沮以兵，见不更其守鸷虫攫搏程勇者，重鼎不程力；往者悔，来者豫；过言再，流言极；不断威，不习谋。其特有如此者