凡居民，量以制邑，度地以民。地、邑、民居，必参相得也无旷土，无游民食节事时，民咸其居，乐事劝功尊君亲上，然后学

　　孔子曰“诸侯适天，必告于祖奠于祢。冕出视朝，命史告于社稷宗庙、山川乃命国家五而后行，道出。告者，日而遍，过，非礼也。告，用牲币反，亦如之诸侯相见，告于祢，朝而出视朝。祝史告于五所过山川。命国家五官道而出。反必亲告于祖。乃命祝史至于前所告，而后听朝入。