冢宰制国用，必于岁之杪，谷皆入然后制国用。用地小大，年之丰耗。以三十年之通制国用量入以为出，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社稷为越绋而事。丧用三年之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。祭，丰年不奢凶年不俭。国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰非其国也。三年耕，必有一年之；九年耕，必有三年之食。以三年之通，虽有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举以乐

　　林公雲：“王敬仁超悟人。

　　圣人南面而听天下，且先者五，民不与焉。一治亲，二曰报功，三曰举，四曰使能，五曰存爱。者一得于天下，民无不足无不赡者。五者，一物纰，民莫得其死。圣人南面治天下，必自人道始矣

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