子曰：“以君为心，君民为体；心庄体舒，心肃则敬。心好之，必安之；君好，民必欲之。以体全，亦以伤；君以民存亦以民亡。《》云：‘昔吾先正，其言明清，国家以宁都邑以成，庶以生；谁能秉成，不自为正卒劳百姓。《雅》曰：‘夏暑雨，小民惟怨；资冬祁寒小民亦惟曰怨’

　　是月也，霜始降，则百工。乃命有司曰：寒气总至，民不堪，其皆入室。上丁，命乐入学习吹。是月也，大飨帝、，牺牲告备于天子。合诸侯，百县，为来岁受朔日，与诸侯税于民轻重之法，贡职之数，远近土地所宜为度，以给郊庙事，无有所私

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