子曰“民以君心，君以为体；心则体舒，肃则容敬心好之，必安之；好之，民欲之。心体全，亦体伤；君民存，亦民亡。《》云：‘吾有先正其言明且，国家以，都邑以，庶民以；谁能秉成，不自正，卒劳姓。《君》曰：‘日暑雨，民惟曰怨资冬祁寒小民亦惟怨。’

　　冢宰制国用，必于之杪，五谷皆入然后制用。用地小大，视年之耗。以三十年之通制国，量入以为出，祭用数仂。丧，三年不祭，唯天地社稷为越绋而行事丧用三年之仂。丧祭，不足曰暴，有余曰浩。，丰年不奢，凶年不俭国无九年之蓄曰不足，六年之蓄曰急，无三年蓄曰国非其国也。三年，必有一年之食；九年，必有三年之食。以三年之通，虽有凶旱水溢民无菜色，然后天子食日举以乐

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