子云“上酌民，则下天施；上不民言，则也；下不上施，则也。”故子信让以百姓，则之报礼重《诗》云“先民有，询于刍。

　　是月也，养老，授几杖，行粥饮食。乃命司，具饬衣裳，文有恒，制有小大度有长短。衣服量，必循其故，带有常。乃命有，申严百刑，斩必当，毋或枉桡枉桡不当，反受殃