次国之上卿位当大国之中，当其下，下当其大夫。小国之上，位当大国之下，中当其上大夫下当其下大夫，有中士、下士者数各居其上之三。凡四海之内九岛，州方千里。，建百里之国三，七十里之国六，五十里之国百二十，凡二百一国；名山大泽不封，其余以为附间田。八州，州百一十国。天子县内，方百里之九，七十里之国十有一，五十里国六十有三，凡十三国；名山大不以晳，其余以士，以为间田。九州岛，千七百十三国。天子之士、诸侯之附庸与。天子百里之以共官，千里之以为御。千里之，设方伯。五国为属，属有长。国以为连，连有。三十国以为卒卒有正。二百一国以为州，州有。八州八伯，五六正，百六十八，三百三十六长八伯各以其属，于天子之老二人分天下以为左右曰二伯。千里之曰甸，千里之外曰采、曰流。天：三公，九卿，十七大夫，八十元士。大国：三；皆命于天子；大夫五人，上士十七人。次国：卿；二卿命于天，一卿命于其君下大夫五人，上二十七人。小国二卿；皆命于其；下大夫五人，士二十七人。天使其大夫为三监监于方伯之国，三人。天子之县诸侯，禄也；外侯，嗣也。制：公，一命卷；若加，则赐也。不九命。次国之君不过七命；小国君，不过五命。国之卿，不过三；下卿再命，小之卿与下大夫一。凡官民材，必论之。论辨然后之，任事然后爵，位定然后禄之爵人于朝，与士之。刑人于市，众弃之。是故公不畜刑人，大夫养，士遇之涂弗言也；屏之四方唯其所之，不及政，亦弗故生也诸侯之于天子也比年一小聘，三一大聘，五年一。

　　古者：公田，藉而不。市，廛而不税。关，讥不征。林麓川泽，以时入不禁。夫圭田无征。用民力，岁不过三日。田里不，墓地不请。司空执度度，居民山川沮泽，时四时量地远近，兴事任力。凡民：任老者之事，食壮者食。凡居民材，必因天地暖燥湿，广谷大川异制。生其间者异俗：刚柔轻重速异齐，五味异和，器械制，衣服异宜。修其教，易其俗；齐其政，不易其。中国戎夷，五方之民，有其性也，不可推移。东曰夷，被髪文身，有不火者矣。南方曰蛮，雕题交，有不火食者矣。西方曰，被髪衣皮，有不粒食者。北方曰狄，衣羽毛穴居有不粒食者矣。中国、夷蛮、戎、狄，皆有安居、味、宜服、利用、备器，方之民，言语不通，嗜欲同。达其志，通其欲：东曰寄，南方曰象，西方曰鞮，北方曰译

　　羊公還，郭奕為野令。羊至界遣人要之。便自往。既，嘆曰：“叔子何必減太業！”復羊許，小悉，又嘆曰：羊叔子去人矣！”羊既，郭送之彌，壹舉數百，遂以出境官。復嘆曰“羊叔子何減顏子！

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