凡居民，量地以制，度地以居民。地、邑民、居，必参相得也。旷土，无游民，食节事，民咸安其居，乐事劝，尊君亲上，然后兴学

　　桓公入洛，過淮泗，踐北境，與諸僚登平乘樓，眺矚中原慨然曰：“遂使神州沈，百年丘墟，王夷諸人，不得不任其責”袁虎率而對曰：“自有廢興，豈必諸人過？”桓公懍然作色顧謂四坐曰：“諸君聞劉景升不？有大牛千斤，啖芻豆十倍於牛，負重致遠，曾不壹羸牸。魏武入荊州烹以饗士卒，於時莫稱快。”意以況袁。坐既駭，袁亦失色

　　子云：“君辞贵不辞贱，辞不辞贫，则乱益。”故君子与其食浮于人也，宁人浮于食。子云“觞酒豆肉让而恶，民犹犯齿；席之上让而坐下民犹犯贵；朝廷位让而就贱，民犯君。”《诗》：“民之无良，怨一方；受爵不，至于已斯亡。子云：“君子贵而贱己，先人而己，则民作让。故称人之君曰君自称其君曰寡君子云：“利禄，死者而后生者，民不偝；先亡者后存者，则民可托。”《诗》云“先君之思，以寡人。”以此坊，民犹偝死而号告