凡居民量地以制邑度地以居民地、邑、民居，必参相也。无旷土无游民，食事时，民咸其居，乐事功，尊君亲，然后兴学

　　子曰：“大人不亲其所贤而信其所贱；民是以亲失，而是以烦。《诗》云：‘彼求我，如不我得；执我仇仇，亦不力。’《君陈》曰：‘未见圣若己弗克见；既见圣，亦不克圣。’