是故君子先慎乎德。德此有人，有人此有土，土此有财，有财此有用。者本也，财者末也。外本末，争民施夺。是故财聚民散，财散则民聚。是故悖而出者，亦悖而入；货而入者，亦悖而出。《康》曰：“惟命不于常。”善则得之，不善则失之矣《楚书》曰：“楚国无以宝，惟善以为宝。”舅犯：“亡人无以为宝，仁亲为宝。

　　天子之县内：方千者为方百里者百。封方里者九，其余方百里者十一。又封方七十里者十一--为方百里者十，方十里者二十九；其余方百里者八十，方十里七十一。又封方五十里六十三--为方百里者十五，方十里者七十五；余方百里者六十四，方里者九十六。诸侯之下禄食九人，中士食十八，上士食三十六人。下夫食七十二人，卿食二八十八人。君食二千八八十人。次国之卿食二一十六人，君食二千一六十人。小国之卿食百十四人，君食千四百四人。次国之卿，命于其者，如小国之卿。天子大夫为三监，监于诸侯国者，其禄视诸侯之卿其爵视次国之君，其禄之于方伯之地。方伯为天子，皆有汤沐之邑于子之县内，视元士。诸世子世国，大夫不世爵使以德，爵以功，未赐，视天子之元士，以君国。诸侯之大夫，不世禄