子言之曰“为上易事也为下易知也，刑不烦矣。”曰：“好贤如缁衣》，恶恶《巷伯》，则不渎而民作愿刑不试而民咸。大雅曰：‘刑文王，万国孚。’”子曰“夫民，教之德，齐之以礼则民有格心；之以政，齐之刑，则民有遁。故君民者，以爱之，则民之；信以结之则民不倍；恭莅之，则民有心。《甫刑》：‘苗民罪用，制以刑，惟五虐之刑曰法是以民有恶德而遂绝其世也’

　　夫圣王之制祭祀也法施于民则祀之，以死事则祀之，以劳定国则之，能御大菑则祀之，捍大患则祀之。是故厉氏之有天下也，其子曰，能殖百谷；夏之衰也周弃继之，故祀以为稷共工氏之霸九州岛也，子曰后土，能平九州岛故祀以为社。帝喾能序辰以着众；尧能赏均刑以义终；舜勤众事而野。鲧鄣洪水而殛死，禹修鲧之功。黄帝正名百以明民共财，颛顼能修。契为司徒而民成；冥其官而水死。汤以宽治而除其虐；文王以文治武王以武功，去民之菑此皆有功烈于民者也。夫日月星辰，民所瞻仰；山林川谷丘陵，民所材用也。非此族也，不祀典

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