古者公田，藉不税。市廛而不税关，讥而征。林麓泽，以时而不禁。圭田无征用民之力岁不过三。田里不，墓地不。司空执度地，居山川沮泽时四时。地远近，事任力。使民：任者之事，壮者之食凡居民材必因天地暖燥湿，谷大川异。民生其者异俗：柔轻重迟异齐，五异和，器异制，衣异宜。修教，不易俗；齐其，不易其。中国戎，五方之，皆有其也，不可移。东方夷，被髪身，有不食者矣。方曰蛮，题交趾，不火食者。西方曰，被髪衣，有不粒者矣。北曰狄，衣毛穴居，不粒食者。中国、、蛮、戎狄，皆有居、和味宜服、利、备器，方之民，语不通，欲不同。其志，通欲：东方寄，南方象，西方狄鞮，北曰译

　　桓宣表雲：“尚神懷挺，少致民。