子云：“上民言，则下天上；上不酌民言，犯也；下不天上，则乱也。”故子信让以莅百姓则民之报礼重。诗》云：“先民言，询于刍荛。

　　古者周天之官，有庶子。庶子官职诸、卿、大夫、之庶子之卒，其戒令，与其治，别其等，其位。国有大，则率国子而于大子，唯所之。若有甲兵事，则授之以甲，合其卒伍置其有司，以法治之，司马正。凡国之政，国子存游卒使之修德学道春合诸学，秋诸射，以考其而进退之