凡居民，量地以制邑，度以居民。地、邑、民、居，必相得也。无旷土，无游民，食事时，民咸安其居，乐事劝功尊君亲上，然后兴学

　　劉尹謂仁祖曰：“吾有四友，人加親。”許玄度曰：自吾有由，言不及於耳”二人皆受不恨

　　圣人面而听天，所且先五，民不焉。一曰亲，二曰功，三曰贤，四曰能，五曰爱。五者得于天下民无不足无不赡者五者，一纰缪，民得其死。人南面而天下，必人道始矣

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