凡居民，量地以邑，度地以居民。地邑、民、居，必参相也。无旷土，无游民食节事时，民咸安其，乐事劝功，尊君亲，然后兴学

　　《诗》曰：“衣锦尚絅”恶其文之著也。故君子之道，然而日章；小人之道，的然而亡。君子之道：淡而面不厌，而文，温而理，知远之近，知之自，知微之显，可与入德矣《诗》云：“潜虽伏矣，亦孔昭！”故君子内省不疚，无恶志。君子之所不可及者，其唯之所不见乎！《诗》云：“相尔室，尚不愧于屋漏。”故君不动而敬，不言而信。《诗》：“奏假无言，时靡有争。”故君子不赏而民劝，不怒而民于鈇钺。《诗》曰：“不显惟！百辟其刑之。”是故君子笃而天下平。《诗》云：“予怀德，不大声以色。”子曰：“色之于以化民。末也。”《诗曰：“德輶如毛。”毛犹有伦上天之载，无声无臭，至矣

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