次国之上卿，位当大国中，中当其下，下当其上大。小国之上卿，位当大国之卿，中当其上大夫，下当其大夫，其有中士、下士者，各居其上之三分。凡四海之九州岛，州方千里。州，建里之国三十，七十里之国六，五十里之国百有二十，凡百一十国；名山大泽不以封其余以为附庸间田。八州，二百一十国。天子之县内，百里之国九，七十里之国二有一，五十里之国六十有三凡九十三国；名山大泽不以，其余以禄士，以为间田。九州岛，千七百七十三国。子之元士、诸侯之附庸不与天子百里之内以共官，千里内以为御。千里之外，设方。五国以为属，属有长。十以为连，连有帅。三十国以卒，卒有正。二百一十国以州，州有伯。八州八伯，五六正，百六十八帅，三百三六长。八伯各以其属，属于子之老二人，分天下以为左，曰二伯。千里之内曰甸，里之外，曰采、曰流。天子三公，九卿，二十七大夫，十一元士。大国：三卿；皆于天子；下大夫五人，上士十七人。次国：三卿；二卿于天子，一卿命于其君；下夫五人，上士二十七人。小：二卿；皆命于其君；下大五人，上士二十七人。天子其大夫为三监，监于方伯之，国三人。天子之县内诸侯禄也；外诸侯，嗣也。制：公，一命卷；若有加，则赐。不过九命。次国之君，不七命；小国之君，不过五命大国之卿，不过三命；下卿命，小国之卿与下大夫一命凡官民材，必先论之。论辨后使之，任事然后爵之，位然后禄之。爵人于朝，与士之。刑人于市，与众弃之。故公家不畜刑人，大夫弗养士遇之涂弗与言也；屏之四，唯其所之，不及以政，亦故生也。诸侯之于天子也，年一小聘，三年一大聘，五一朝

　　昔者周公朝诸侯于明堂位：天子负斧依南乡而立；公，中阶之前，北面东上。侯之位，阼阶之东，西面北。诸伯之国，西阶之西，东北上。诸子之国，门东，北东上。诸男之国，门西，北东上。九夷之国，东门之外西面北上。八蛮之国，南门外，北面东上。六戎之国，门之外，东面南上。五狄之，北门之外，南面东上。九之国，应门之外，北面东上四塞，世告至。此周公明堂位也。明堂也者，明诸侯之卑也

　　乐者，心之动也；声者，乐象也。文采节奏，声之饰也。君动其本，乐其象，然后治其饰。故先鼓以警戒，三步以见方，再以着往，复乱以饬归。奋疾而不，极幽而不隐。独乐其志，不厌道；备举其道，不私其欲。是故见而义立，乐终而德尊。君子以善，小人以听过。故曰：生民之，乐为大焉。乐也者施也；礼也报也。乐，乐其所自生；而礼，其所自始。乐章德，礼报情反始。所谓大辂者，天子之车也。龙九旒，天子之旌也。青黑缘者，子之宝龟也。从之以牛羊之群，所以赠诸侯也。乐也者，情之不变者也。礼也者，理之不可易者。乐统同，礼辨异，礼乐之说，乎人情矣。穷本知变，乐之情也着诚去伪，礼之经也。礼乐偩天之情，达神明之德，降兴上下之，而凝是精粗之体，领父子君臣节。是故大人举礼乐，则天地将昭焉。天地欣合，阴阳相得，煦覆育万物，然后草木茂，区萌达羽翼奋，角觡生，蛰虫昭苏，羽妪伏，毛者孕鬻，胎生者不殰，卵生者不殈，则乐之道归焉耳。者，非谓黄钟大吕弦歌干扬也，之末节也，故童者舞之。铺筵席陈尊俎，列笾豆，以升降为礼者礼之末节也，故有司掌之。乐师乎声诗，故北面而弦；宗祝辨乎庙之礼，故后尸；商祝辨乎丧礼故后主人。是故德成而上，艺成下；行成而先，事成而后。是故王有上有下，有先有后，然后可有制于天下也